原本以為最好通過的《新城教育管理條例》，在最后討論時出現了新的問題，問題竟🌍然是李燁要求男女享受平等的教育權利。現在新城的教育資源連男孩都🐺🥩無法保障，現在李燁提出讓女孩來分攤本已經不多的教育資源，如何讓人能夠沒有意見。

     最后雙方相互妥協后，達成一個初步協定，條例中保障每個七歲以上男子的上學權利，新城有義務給每個男子提供六🕜年🧣🍵🚟免費義務教育。女子學校只招收愿意自費上學的女子，四年后第一屆監督👔委員會選舉后，再考慮是否把女子教育納入義務教育的范疇。

     當所有的條例討論完畢后，大家的議題又重新回到了《新城公約》，經過幾輪的協商和解釋，最后大家的焦點集中到《新城公約》中的幾句話上。公約中的“當任何形式的機構對這些目標具破壞作用時，新城百姓便有權力改變或廢除它，以建立一個新的機構”和“那么百姓就有權利，也有義務推翻這個機構，并為他們未來的安全建立新的保障”，這不是鼓勵新城百姓在不滿的時候，推翻和改選監督委員會嗎？如果讓新城百姓有了🐯🍇如此巨大的權利后，以后的行政機構、治安🙇👹機構和監督委員會還如何開展工作啊！

     大家😋🌷想的不錯，其實都是擔心自己手中的權利受到了威脅，自己總是想著別人的權利應該受到監督，而自己的權利便可以為所欲為，標準的馬列主義手電筒照別人、不照自己。

     李燁對著眾人淡淡的一笑道：“《新城公約》是新城所有條例、義務與權利的靈魂，沒有了《新城公約》的支持，任何條例都是廢紙一張，最后只會發展成另一個腐朽、墮落的官府，這不是大家都想看到的⬇吧。某知道有些人感覺《新城公約》賦予了百姓太多的權利，可是你們有沒有想過，這些權利對于你們的家人、后代意味著什么。新城機構現在損失一些權利與自由，換來的是整個新城百姓的權利與自由，難道就不能做到有所求、有所不求嗎”。

     會場里沉默了，大家都注意到自己的權利與自由，忽視了其他🏩✍🍚人的權利與自由🦆👊🐳，人人生而平等難道只有一句停留在紙🧓面上的空話嗎？如果《新城公約》遭到了否決，李燁設想的新城規劃將回到歷史車輪的起點，一切將都是徒勞無功。

     李燁可以在其他問題上選🌺擇妥協和退讓，但是在《新城公約》修改的問題上絕不會有半點妥協和退讓。就如同人人生而平等的問題，看似簡單其實與所有的條例息息相關，沒有了人人生而平等，談什么士農工商平等，談什么教育人人平等，談什么權利與義務🤓🏴📰平等。

     李燁不可能放棄，也不會放棄自己的夢想，哪怕暫時不被人接受與🌼理解，也要一直堅持下去。

     “李典軍，某王海支持你，想當年某從揚州到此，就是官府沒有把我們當人看，收受原告的⚫😎🍲賄賂才判船廠充公，全家賣身為奴，如果不是李典軍，某可能早就死了，現在某能感受到什么是權利與自由來之不易，所以某支持李典軍的《新城公約》”，王海第一個站了起來道。

     “某以前只是一個海邊的農民，是李典軍教會某制鹽，現在我們的日子剛剛好了一些，就忘記了以前官府的壓迫和訛詐💽🐨，今天我們自己又想成為跟官府一樣的人，難道真的只能這樣相互傾👽軋嗎？某支持李典軍的《新城公約》，只有維😻🖌♟護和尊重《新城公約》，才能尊重自己和別人”，崔信仁跟著站了起來支持李燁道。

     王海和崔信仁都表明了態度，🌲🙈😾李燁看看其他人，眾人臉上帶著羞愧、不甘、不解和無奈，只有小蘭對著李燁笑了🐅📯❔笑。李燁環視了一下在場的所有人道：“既然大家現在還有意見，不如現在就投票吧，如果無法通過《新城公約》，那某只能宣布解🐐散監督委員會，提前開始全民選舉”。

     李燁作為監督委員😹🖋🚓會的委員長可以在重大決定無法通過時，宣布解散監督委員會，提前進行下一屆監督委員會的選舉工作。解散監督委員會是一把雙刃劍，不僅剝奪了監督委員的權利，監督委員長同樣也失去了權利，下一屆將是什么人被選舉上來還是一個未🛴知數。

     🔥在場的小🍻蘭、張天成、崔信仁、朱飛澤、穆俊豪、劉保泰、王海、包功發和匡巖政都沒有想到李燁為了《新城公約》，放棄了監督委員會的權利，提前進行下一屆的選舉。一旁聆聽的王仁伯和丁強更是驚訝的長大了嘴不知道說什么好，新城監督委員會剛成立不到一個月，還沒有自己的辦公地點就解散了，這算什么事情啊！

     其實李燁這是在威脅監督委員會的成員們，🐦👇🗡希望他們放棄私欲來支持🍮《新城公約》，萬不得已李燁是不會放棄努力的。

     投票開始，十名監督委員會的成員面前都擺放著🖐一張投票紙，同意就在同意欄上打一個勾，反之在反對上打一個勾。王仁伯和丁強負責查票和驗票的工作，計票的結果很快就出來了，《新城公約》全票通過，李燁知道這只是監督委員會的一次妥協罷了，但是李燁已經滿足了。

     沒有人知道在這兩天里，新城委🌹員會到底經歷了怎么樣的過程⏭，當乾符元年七月二十二日，新♍城第一部條例發布的時候，許多人根本就沒有注意。

     新城第一部條例最先在女子學校和護衛隊中學習，然后再逐步的擴散到整個新城的百姓中，傳播中有一群人被刻意的遺忘了，那就是還在即墨城外學習的男🍏🍴子學校的所有人。對于這個問題，李燁是這樣解釋的，現在新城第一📚🛒部條例只適用于新城，還不能讓外人知曉。

     隨著新城第一部條例的公🅰✂⏺布，新城內部的各個機構也開始運行，因為暫時找不到合適的人選，李燁與小蘭被暫時聘任為商業部和財稅部的顧問，為期一年。教育部提名人選是李建🍱，但是因為現在還在即墨縣城，所以暫時有教育部副部長樂夢嬌擔任。

     公務人員的招聘工作也有條不紊的進行中，新城中能認識一些字🎩👱的人，大部分都是李燁身邊的護衛。最后，因為招不到合適的人員，李燁不得不把身邊的護衛拿出來充數，先把行政機構和治安機構的框架搭出來。

     名義上王仁伯和丁強是行政機構和治安機構的負責人，可是等到🎳要統籌安排工作和事情🌝⏲的時候，還是要李燁出面安排各個部🥜🐄🍫門的工作。比如民政部的工作范圍，如何對人口進行管理，怎么樣統計人口數據，最后連人員的登記表和身份證都要李燁親自設計。

     好在新城一開始事情也不是很多，李燁一個人還勉強忙得過來，就是這樣李燁也沒日沒夜的忙了四天，才最終把新城的行政機構和治安機構運轉起來。接下來🦕機構的辦公地點還是要李燁⏰🎉🍂來安排規劃，不過這個問題李燁早就已經想好了。

     匡巖政開發浮山時，道路和石料都已經給機構辦公地點🔲⭐🍿準備妥✏當，現在只要按圖紙施工就可以🔛🤑了。行政機構和治安機構的辦公樓選在緊靠浮山的南邊，一條道路將辦公區與生活區分隔開來，臨海的海岸邊全部設計成房屋和別墅，其中一部分會作為公務員的福利用房。

     李燁的前衛設計得到了王仁伯、丁強和包功發的贊同，行政機構和治安機構辦公樓分別是兩個獨立的設計。行政機構辦公點分為前后兩🔏棟樓，前樓為兩層木質對外辦公大樓，只要是對外接待和處🔔🔈😹理各種事務場所，后樓是一棟六層圓環形大樓，造型獨特，讓人匪夷所思。

     治安機構辦公點分為前后左三個區域設計，前樓與行政接待二樓一樣為對外辦公大樓，后樓為一棟四四方方的日字型六樓，左邊是一排三層木質結構的警察宿舍樓，沒有人知道李燁為什么把行政機構和治安機構的辦公大樓設計成這樣，其實只要從空中俯視兩處建筑群就不難發現，這兩處🚞建筑合在一起正好是一個變形的明😛👍字。

     這個秘密在兩處建筑全部完成后才被人發現，但是沒有人知道李燁為什么要把兩處建筑設計成這樣。現在新城里最忙的人除了李燁，就要算是包功發和匡巖政，兩人最主要工作就是建造房屋。兩人要趕在冬季來臨前，建造完成一百棟的廉租房，這些房子可是新城百姓臨時過冬的住🦏🍨🍲所。

     新城內所有的資源都要首先供應廉租房的建設，為了更快的建設廉租房，李燁不得不采用流水線建造的方式。李燁把建造房屋的工作分成了十幾個小的流程，👗🆒每一個流程只負責一👚🏌🎫件事情，大量沒有什么技術的工人，負責挖土方和搬運材料。

     一部分的木材加成讓🐆劉保泰的木材加工廠去做，房屋中的門、窗都讓劉保泰的家具廠負責，這讓下來包功發和匡巖政要做🔹😠的事情就大大的減少了，建造的廉租房速度也越來🎙🕦🍚越快。